ويتناول التقرير موضوع الفقر على نحو ينسجم مع تصورات مفهوم الفقر في التراث الأدبي العربي، مع الاسترشاد بأحدث البحوث العلمية العالمية، والتي ساهمت المنطقة العربية بالعديد منها. كما يستخدم التقرير مؤشر ا يعكس الأبعاد المختلفة للفقر، وما تواجهه المنطقة من صراعات وتحديات، مع مراعاة التباين بين الدول العربية من حيث حجم السكان ونمو الاقتصاد وبنيته، والتنمية البشرية. ويؤكد التقرير على أن الفقر ليس متأصلا في المنطقة العربية، بل هو نتيجة ظروف تاريخية وسياسية واقتصادية، أدت إلى تراجع النمو الاقتصادي وبالتالي اختلال في الوضع الاجتماعي وتفاوت في مستويات المعيشة.